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2018-11-20 星期六
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向州扶贫办等14个州直单位巡察反馈:行业扶贫监管缺失
基层党建存在“灯下黑”

发布时间:2018-11-20 16:05 编辑:刘丹璐

标签:疾风 甲根坝

州直专项巡察组向州扶贫办等14个州直单位反馈精准扶贫脱贫攻坚、基层党组织建设专项巡察情况

行业扶贫监管缺失 基层党建存在“灯下黑”

根据州委统一部署,州直专项巡察组于2018-11-20至8月30日对州扶贫办、州发改委、州财政局、州农业局、州林业局、州畜牧局、州水利局、州交通局、州民政局、州住建委、州卫计委、州教育局、州社保局、州公共就业和人才服务局等14个州直单位开展了精准扶贫脱贫攻坚、基层党组织建设专项巡察。经州委巡察工作领导小组同意, 9月13日至14日,州直专项巡察组副组长谢洪周、副县级巡察专员贺彪代表巡察组分别对州扶贫办等14个单位进行了反馈,并就巡察整改工作提出具体要求,被巡察单位主要负责人作表态发言。

州扶贫办

问题:学习贯彻上级脱贫攻坚决策部署不深入,对精准扶贫脱贫攻坚政策和州委重大决策部署精神掌握不够,对精简和规范基层扶贫档案、减少基层填表报数等工作的研究部署滞后。贯彻以人民为中心的发展思想不到位,统筹协调乏力,贫困人口动态调整后,与“五个一批”牵头单位沟通交流不够,导致部分新纳入的贫困户未及时享受到扶贫政策。党内关怀制度未落实,不严格执行谈心谈话制度,对干部人文关怀不够。

表态:州扶贫办党组书记、主任向金洲表示,专项巡察反馈的问题客观准确,州扶贫办党组照单全收,将进一步提高认识,把巡察整改作为打赢脱贫攻坚战的有力抓手,迅速落实整改措施,制定整改方案,明确责任,建立台账,建章立制,逐项销号。

州发改委

问题:学习贯彻习近平总书记关于精准扶贫的重要讲话精神不深入。为民服务宗旨意识淡化,深入群众解决问题不足,统筹协调易地扶贫搬迁项目不够全面,对存在的风险点专题研究不够,未制定有关项目督导措施,主动发现问题、研究问题不到位,易迁项目政策执行监督不严,项目建设进展缓慢,超红线标准建设不同程度地存在。党建工作责任树得不牢,党内活动开展不扎实,党内政治生活不严肃。

表态:州发改委党组成员、副主任易吉斌表示,州发改委党组将进一步提高政治站位,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务。坚持问题导向,召开专题会议,制定整改措施,细化分解责任,明确整改的路线图和时间表,不折不扣地落实好整改任务。

州财政局

问题:组织学习脱贫攻坚决策部署不深入,行业扶贫研究部署较少。从根源上杜绝套取、挪用扶贫资金等问题主动作为不够,扶贫领域资金问题多发、频发。部门监管职能发挥不充分,开展扶贫资金专项检查力度不够、流于形式。扶贫资金大量闲置,使用效率不高。基层党建工作主体责任压力传导层层递减,组织建设问题较多,部分总支、支部委员长期缺位没有补选,少数党组织在作用发挥上形同虚设。

表态:州财政局党组书记、局长张安俊表示,对巡察组反馈的问题照单全收。要坚定信心,把全面从严治党和履职尽责工作抓好,按照州委要求保质保量完成整改任务。以巡察为契机,制定切合实际的制度,坚持用制度管权、管事、管人、管物,促进各项工作规范有序。

州农业局

问题:看齐意识树得不牢,部分党员干部对习总书记关于精准扶贫重要讲话和省委、州委重大决策部署精神学习不深入。行业扶贫主动谋划不够,对县市产业发展规划编制工作指导不力,沼气建设政策未向贫困户倾斜。履行部门监管职能不到位,在政策落实、资金使用等环节缺乏监管措施。基层党建责任制落实不到位。组织生活随意化、平淡化,开展“支部主题党日”活动不扎实,部分党员不按时交纳党费。党员发展、支部选举程序不规范。

表态:州农业局党组书记、局长黎华辉表示,将坚决提高政治站位,对巡察组指出的问题主动认领、坚决整改,做到件件有着落、事事有回应。坚决举一反三、标本兼治,不断巩固和扩大巡察成果。坚决率先垂范,凝心聚力促整改,为打赢“脱贫攻坚战”做出应有贡献。

州林业局

问题:未将打赢“脱贫攻坚战”作为首要政治任务,对扶贫工作重视不够,贯彻落实上级决策部署不力。主动协调相关部门更正林权证不到位,林权证与山林实际亩数不相符的历史遗留问题依然存在,不利于落实退耕还林和生态公益林补偿政策。大局意识不强,履行行业扶贫监管责任不到位,退耕还林补助资金兑现进展缓慢,对生态护林员监管缺位。基层组织堡垒作用发挥不明显,发展党员程序不规范。

表态:州林业局党组成员、副局长雷天兵表示,对巡察组反馈的问题照单全收并做好整改,以鲜明的态度对待问题,以务实的举措抓好整改,以严实的作风推进林业发展。

州畜牧局

问题:政治意识、大局意识不强,对扶贫脱贫工作重视不够。局党组研究扶贫脱贫工作次数不多、力度不大;助力产业发展脱贫无具体举措、无实际行动;行业扶贫分工不明,职责不清。党建意识淡薄,重业务轻党建,对机关党建工作重视不够;推进“两学一做”常态化制度化不规范,党内活动开展不扎实,党内政治生活不严肃;发展党员程序不规范,党员干部管理松散。

表态:州畜牧局党组书记、局长王新林表示,州畜牧局党组高度重视专项巡察反馈的意见和建议,将严格落实责任,细化措施,立行立改,统筹兼顾,推进各项重点工作,以巡察整改助推全州畜牧产业的持续健康发展。

州水利局

问题:政治站位不高,传达学习中央脱贫攻坚有关重要文件精神不及时,片面将水利扶贫工作等同于农村安全饮水巩固提升工程。部门监管职能发挥不充分,督办全州农村安全饮水工作力度不够。对项目实施的资金规模、资金使用及结存情况不清楚。驻村帮扶工作群众满意度不高。党建工作责任落实不到位,党建考核“指挥棒”作用发挥不充分。党费收缴不规范,发展党员程序不到位。

表态:州水利局党组书记、局长刘剑表示,将统一思想,深化认识,以坚决的态度、过硬的措施抓好州委专项巡察组反馈意见的整改落实,并以此为契机进一步解放思想、转变作风、敢于担当、善于作为、狠抓落实,为决胜精准脱贫全面小康加快绿色发展提供强有力的水利支撑!

州交通局

问题:“四个意识”不强,部分干部对习近平总书记关于精准扶贫的重要讲话精神和精准扶贫常识性内容没有真正做到入脑入心。克难攻坚意识不强,针对农村公路建设供需矛盾突出问题解决办法不多,对农村公路建、管、养方面长期存在的问题解决不力。基层党建责任制落实不力,部分党组成员对党建工作底数不清、情况不明。对下属党支部督导流于形式,党建考核走过场,督办整改不到位。党内政治生活不严肃,开展批评缺乏战斗性。

表态:州交通局党组书记、局长杨盛僚表示,巡察发现的问题,充分暴露了工作中存在的薄弱环节和短板缺陷。要坚决做到提高政治站位,以严肃认真的态度对待反馈的问题,认真抓好反馈问题的整改落实,从严、从快、从实抓问题整改,不断提升交通扶贫脱贫攻坚和基层党建工作质量。

州民政局

问题:党组政治敏感性不够,传达学习上级有关脱贫攻坚文件精神不深入。部门履职尽责有待提高,对社会保障兜底一批政策落实情况的督办检查少,未按国家规定落实农村特困人员福利院供养问题。部分干部对所帮扶对象的基本情况不了解、不清楚,对个人结对帮扶责任认识不清。党建工作责任意识没有树牢,重考核轻督导。组织生活随意化,党费交纳不及时,“三会一课”制度执行不到位。

表态:州民政局党组成员、副局长周和松表示,将进一步提高政治站位,把思想和行动统一到州委要求和部署上来,自觉将反馈问题的整改作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,坚决做到不留死角、不打折扣。以“抓铁有痕”的力度“刮骨疗毒”,不断推进全州民政事业又好又快发展。

州住建委

问题:履行主体责任不到位,贯彻上级决策部署有差距。行业扶贫政治站位不高,落实政策存在监管软肋,危房改造资金拨付监管督办不够,有的县市危房改造专项资金使用不规范;资金风险防控缺位,行业监管体系不健全;项目实施进度慢,农村危房改造开工率低;工程质量安全监管不到位,对易迁集中安置点、农村危房改造房屋的质量安全监管政策引导和宣传滞后。党内政治生活不严肃,组织生活质量不高。

表态:州住建委党组书记、主任向辉表示,对巡察组反馈的问题照单全收。州住建委党组将进一步提高政治站位,全面落实党组领导责任,严格按照反馈的意见认真制定整改方案,抓好整改落实,切实把巡察成果运用到推动住建工作健康发展和系统脱贫攻坚、基层党组织建设上来。

州卫计委

问题:落实以人民为中心的发展思想有差距,围绕“两不愁三保障”谋划健康扶贫不够。落实健康扶贫政策不到位,推进基本医疗保险报销政策不力,出台贫困人口医疗保障政策滞后。在提升贫困地区医疗卫生服务能力上未下足功夫,对基层医疗卫生力量薄弱、诊疗能力不强、医疗人员待遇差、技术人才短缺等问题不善作为。工作作风不实,健康扶贫监管缺乏“钉钉子回脚”精神,推进“慢病签约服务一批”体检政策不力,推进健康扶贫指标完成有差距。“抓好党建是最大政绩”的意识没有树牢,落实基层党建责任制不到位。

表态:州卫计委党组成员、副主任赵重文表示,州卫计委党组将牢固树立“四个意识”,以高度的政治责任感完成整改任务。深刻反思问题产生的原因,找准症结所在。建立整改台账,明确整改措施、责任主体及整改时限,实施销号管理,强化跟踪督办,建立健全长效机制。

州教育局

问题:“四个意识”不强,党组领导核心作用发挥不充分,推进扶贫工作乏力。学前教育发展水平未达到“发展教育脱贫一批”指导意见的要求,对学前教育总体谋划和对县市指导不够,部分县市成规模幼儿园资源量严重不足;全面“改薄”工作整体进度滞后;推动特殊教育发展力度欠缺。履行行业扶贫监管职责缺失,对学生资助政策落实情况监管不力,农村教师“定向委培”政策走偏。党建工作责任意识树得不牢,落实双重组织生活制度不到位,基层党组织监督管理不力,党组谈心谈话制度执行不到位。

表态:州教育局党组书记、局长胡泽表示,全盘接受巡察组反馈的意见和建议。局领导班子成员和全体干部职工要深刻领会,提高政治站位,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,压紧压实责任,强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。

州社保局

问题:传达学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想和中央、省、州精准扶贫脱贫攻坚重大决策部署精神不到位。干部职工对扶贫工作思想认识不到位,忽视本部门的行业扶贫主体责任,主动谋划行业扶贫工作不够。落实政策不精准,医保基金在助力脱贫攻坚方面没有充分发挥效益。指导县市落实扶贫政策不力,对社保扶贫政策落地情况督办检查不力。重业务轻党建,未严格执行学习制度,组织生活会重点不突出,发展党员程序不规范。

表态:州社保局副局长冯晓骏表示,巡察组反馈的问题、提出的意见建议实事求是、全面客观,州社保局虚心接收、全盘接收,及时对照整改,绝不回避问题、绝不敷衍了事、绝不推卸责任。以求真务实的作风把问题整改到位,把巡察工作的成果转化、运用到位。

州公共就业和人才服务局

问题:履行脱贫攻坚主体责任不到位,思考谋划行业扶贫工作欠主动,东西部扶贫劳务协作效果不明显。精准扶贫就业创业项目资金使用不合规,存在监管漏洞。创业担保贷款投放比例低,未按中央要求将贫困户纳入贷款范围。驻村帮扶措施不多、效果较差。落实基层党建责任制不到位,缴纳党费不规范,支部学习以原文照读为主,主题党日“特色实践”环节无特色,连续三年未发展党员。

表态:州公共就业和人才服务局局长陶文胜表示,照单全收巡察组反馈意见,从讲政治、讲党性的高度,不断增强“四个意识”,以坚定的决心和果断的措施抓好整改落实,做到立行立改、全面整改,真正把巡察工作的成果运用好,促进就业创业工作取得更好成效。

责任编辑:刘丹璐


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